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　　“为实实在在贯彻落实好中共中央国务院办公厅规定，中国证监会党组逐步完善精准脱贫组织建设，促进全系统软件产生党组领导干部、齐抓共管、多方面合作、密切配合的精准扶贫布局。”10月20日，在中国证监会举行的资本市场“一县(司)一品”网上展销会主题活动暨“资本市场精准脱贫公益性同盟”创立交流会上，中国证监会政策研究室一级巡视员曾彤如是说。

　　曾彤表明，中国证监会进行的协助贫困地区发展趋势的现行政策措施，关键有三类：一是颁布适用贫困地区企业股权融资的惠民政策和对策；二是适用关键行业农特产品期货期权种类的发售，适用贫困地区优先选择进行“商业保险 期货交易”示范点；三是普遍鼓励领域能量，凝聚力企业登记协力，深入开展精准脱贫。

　　二零一六年九月份，中国证监会《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，对贫困地区满足条件的企业根据资本市场股权融资作用发展趋势主营业务出示适用。2020年5月份，党中央、国务院发布《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》明确提出，中西部贫困地区企业初次公开发行发售、新三板挂牌、发行股票、并购等可用绿色通道现行政策。

　　《证券日报》新闻记者据数据分析，截止10月20日，年之内有21家中西部12省市企业取得成功登录A股，累计先发融资219.41亿人民币。在其中，股票注册制下完成IPO的有8家，在其中5家为新三板转板企业，3家为创业板上市企业；核准制下发售的有13家，5家登录中小板股票，4家登录创业板股票，4家登录上海证券交易所电脑主板。

　　中山证券顶尖经济师李湛对《证券日报》新闻记者表明，为便捷贫困地区企业股权融资，资本市场开拓了好几个“绿色通道”，提升 了这种企业的股权融资高效率，为其股权融资出示了强大的适用。资本市场股份和债权融资的适用，推动了这种企业的迅速发展趋势和转型发展，也为贫困地区产业发展规划引入驱动力，促进资产与产业链的稳步发展。

　　从排长队企业看来，据数据分析，截止10月20日，现有69家中西部12省市企业IPO排队中，在其中23家发售规章制度为核准制，46家为股票注册制。去除5家未公布募出资额的企业，64家拟IPO企业方案融资额累计574.94亿人民币。

　　“尽管资本市场将要全面推行股票注册制，可是股票注册制审批仍需排长队，‘绿色通道’‘即报即审，审完即发’的优点依然十分显著。”李湛表明，依据中国证监会的《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，对贫困地区企业初次公布股票发行、新三板挂牌、发行股票、并购等开拓绿色通道，特困县合乎主板上市条件的企业能够享有“即报即审，审完即发”的现行政策。

　　据曾彤详细介绍，自二零一六年九月份中国证监会《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》至今，截止今年 6月底，贫困地区企业根据发售审批和先发发售的企业20家，总计募资138.7亿人民币；303家贫困地区企业在新三板挂牌，总计股权融资约162.04亿人民币；交易中心销售市场总计发售精准脱贫债87只，额度473.一亿元；发售精准脱贫证券化新项目18单，经营规模110.65亿人民币。强有力适用了贫困地区社会经济发展趋势。

　　在李湛来看，贫困地区企业能够运用资本市场积极主动发售股权融资，开展规范性股份制改革，根据并购开展全产业链融合，发售公司债券等开展债权融资，扩宽融资方式，借势资本市场发展壮大。

　　除开在股权融资上给与“绿色通道”适用，中国证监会还普遍鼓励领域能量，凝聚力企业登记协力，深入开展精准脱贫。据曾彤详细介绍，中国证监会修定了发售企业年度报告、中报的內容与文件格式，并具体指导沪深交易所公布实际信息公开引导，激励上市企业全方位标准公布扶贫信息，以信息公开促进上市企业不断执行企业社会责任。今年，现有1287家上市企业公布精准扶贫状况，共资金投入扶贫款489.18亿人民币，包含农业和林业扶贫工作、财产盈利精准脱贫、乡村旅游发展、电商扶贫和消费扶贫等。

（文章内容来源于：国际金融报）

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